法国的领导权实际上为总统与总理共享

人气 318   2013-2-8 20:48

宪法规定政府由总理领导,政府制定并贯彻国家的政策,确保法律的执行,掌管行政机构和武装部队。总理由总统任命,但根据宪法第20条规定,政府又对议会负责,向议会报告工作。法国政府名义上没有内阁会议与政府会议之分,因为法国宪法规定,总统主持的政府会议才叫内阁会议。实际上,法国的等级制度更加森严,为了便于参加内阁会议,特别设立了国务部长职务。第五共和国不设副总理职位,但为了维持政治平衡和稳定,改设为国务秘书。  

从第五共和国宪法中有关总统权力的规定和历届总统的政治实践来看,政府的领导权实际上是由总统和总理分享的。由于总统是直接选举产生的,一般还拥有议会多数派的支持,如果出现矛盾和冲突,应由总统出面裁定。1986年以后出现左派总统与右派总理“共治”的格局时,这时候的总统就更接近于宪法第五条规定的“仲裁人”的地位了。

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