美国总统有独自出兵的权利

人气 542   2013-2-2 10:13

1979年,美国的卡特总统决定与中国建交后,通知台湾当局于1980年1月1日终止美台《共同防御条约》。以戈德华特为首的一批参议员,就此事向法院控告总统违宪。哥伦比亚特区上诉法院裁决参院批准条约权,不包括废约方面的作用;最高法院又于1979年12月13日指示下级法院驳回原告的控诉。

这一决定,实际上默认了总统有权不经参院同意废除条约。军事领导权:宪法规定只有国会有权宣战。但总统作为武装部队总司令,实际上掌握了在世界任何地方部署部队进行战斗的权力。第二次世界大战以后,美国在亚洲进行的两场战争—朝鲜战争越南战争均未经国会宣战。由于越战不得人心,人民反战情绪高涨,国会于1973年通过了《战争权力法》,规定总统在向国外派兵前,尽可能同国会协商,如不可能,必须在美国军队投入战斗48小时内向国会报告,如果国会未明确加以批准,美国军队必须在60天内撤回,最多延长30天,而且国会两院可以共同决议形式终止美国军事行动。

但自《战争权力法》实施以来,多任总统在派兵去国外进行军事行动前,均未与国会磋商,国会也没有采取行动。所以事实上总统仍握有军事领导权。本党领袖:美国政党组织松散,权力分散,但总统作为本党领袖仍有很大影响。这是因为在选民心目中,总统就是其政党的象征。另一方面,总统也可通过官员任命,批准在某处进行军事或民用工程,帮助本党州长、议员竞选等方式施加影响。

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